一、制定背景
《關(guān)于進(jìn)一步完善陽江市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的實施意見》(陽發(fā)改價格〔2018〕18號) （以下簡稱原《實施意見》）自2018年2月7日開始實施，有效期為5年，于2023年2月6日到期。為進(jìn)一步完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)機(jī)制，規(guī)范機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)行為，根據(jù)省有關(guān)文件精神，對原已到期的《實施意見》進(jìn)一步細(xì)化，制定《陽江市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實施細(xì)則》。經(jīng)征求有關(guān)單位意見并掛網(wǎng)公開征求社會公眾意見，進(jìn)行公平競爭審查和合法性審核，形成《陽江市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)管理實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），自2024年2月1日起實施。
二、制定依據(jù)
《實施細(xì)則》主要以《廣東省定價目錄（2022年版）》（以下簡稱《定價目錄》）、《廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省交通運(yùn)輸廳 廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于完善機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（粵發(fā)改規(guī)〔2022〕10號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）為制定依據(jù)。
三、主要內(nèi)容
（一)明確制定依據(jù)、適用范圍。明確了《實施細(xì)則》主要根據(jù)《定價目錄》和《指導(dǎo)意見》制定。同時明確了《實施細(xì)則》的適用范圍為陽江市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)及管理。
（二）明確管理權(quán)限。市、縣兩級發(fā)展改革局是我市機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)的行政主管部門。實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整，實行“統(tǒng)一政策，屬地管理”。
（三）明確定價范圍。以下設(shè)施的機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)實行政府定價或政府指導(dǎo)價管理：1.依法規(guī)劃和設(shè)置的道路停車設(shè)施；2.城市公共交通樞紐（換乘）站以及機(jī)場、車站、碼頭、口岸等交通場站配套停車設(shè)施；3.黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校、利用公共資源建設(shè)的景區(qū)以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書館、青少年宮、文化宮、體育館等社會公共（公益）性單位配套停車設(shè)施；4.市、縣、鎮(zhèn)三級政府投資建設(shè)的停車設(shè)施。
（四）明確定價原則。對納入政府定價或政府指導(dǎo)價管理范圍的停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)綜合考慮停車設(shè)施等級、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時段、車型、占用時長等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并堅持動態(tài)調(diào)整。
（五）定價部門的定價程序。制定、調(diào)整機(jī)動車停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行價格、成本調(diào)查，就制定或調(diào)整價格的必要性、可行性和合理性聽取社會意見，制定、調(diào)整價格的決定應(yīng)當(dāng)向社會公布。要通過政府網(wǎng)站公布本行政區(qū)域范圍內(nèi)納入政府指導(dǎo)價或政府定價管理的停車設(shè)施類型或名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等信息。
（六）細(xì)化計費(fèi)方式。除按車型、實際占用停車泊位數(shù)、車次、天數(shù)計費(fèi)外，可以按時計費(fèi)，也可以根據(jù)不同時段，實行差別收費(fèi)，可以根據(jù)車位的供求關(guān)系實行累進(jìn)或遞減計費(fèi)。
（七）明確停車設(shè)施收費(fèi)減免政策。明確免收服務(wù)費(fèi)的情況，同時鼓勵有條件的地區(qū)采取臨時性免費(fèi)措施；鼓勵社會公共（公益）性場所提供免費(fèi)停車服務(wù)；鼓勵對新能源汽車停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠；鼓勵實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施提供免費(fèi)停放或設(shè)置免費(fèi)停放時限。
（八）規(guī)范停車服務(wù)收費(fèi)行為。要求嚴(yán)格落實明碼標(biāo)價規(guī)定，加強(qiáng)收費(fèi)行為監(jiān)管。
