根據(jù)我市清理民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作和加快推進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革的要求，我局制定了《關(guān)于廢止〈陽江市自然資源局關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審批的指導(dǎo)意見〉的通知》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)解讀如下：
一、制定背景及廢止原因
1、根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好民法典設(shè)計(jì)規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（粵府辦明電〔2020〕83號）要求，我局按照省和市的要求開展民法典涉及規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理。在梳理過程中發(fā)現(xiàn)《陽江市自然資源局關(guān)于既有住宅增設(shè)電梯規(guī)劃審批的指導(dǎo)意見》（陽部規(guī)〔2020〕13號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）第四款：“應(yīng)當(dāng)經(jīng)專有部分占建筑物總面積四分之三以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)四分之三以上的業(yè)主同意，方可向所在轄區(qū)的自然資源部門提出申請?jiān)鲈O(shè)電梯。增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。”的表述與《中華人民共和國民法典》第二百七十八條規(guī)定：“業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。……應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。”的表述存在矛盾。
2、為加快推進(jìn)我市建設(shè)工程項(xiàng)目審批制度改革，簡化審批程序，提高審批效率，我局制訂了《陽江市自然資源局關(guān)于印發(fā)〈陽江市建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項(xiàng)目清單（第二版）〉的通知》（陽自然資〔2023〕5號），已將既有住宅加裝電梯工程事項(xiàng)納入可免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證清單，該《指導(dǎo)意見》失去了指導(dǎo)意義。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
1、《中華人民共和國民法典》、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好民法典設(shè)計(jì)規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（粵府辦明電〔2020〕83號）
2、《陽江市自然資源局關(guān)于印發(fā)〈陽江市建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免項(xiàng)目清單（第二版）〉的通知》（陽自然資〔2023〕5號）
