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一、特困人員是指老年人、殘疾人、未滿16周歲的未成年人，且同時具備無勞動能力，無生活來源，無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人均無履行義務(wù)能力三個條件。
二、根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于加強(qiáng)特困供養(yǎng)人員護(hù)理工作的通知》（粵民規(guī)字〔2018〕4號）文件精神，經(jīng)市人民政府同意，2018年10月15日，陽江市民政局印發(fā)了陽江市特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)按照我市公布的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對應(yīng)生活自理能力類別，分全自理、半自理（半失能）、全護(hù)理（失能）三檔確定，具體標(biāo)準(zhǔn)為：全自理的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為28.2元，半自理（半失能）的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為423元，全護(hù)理（失能）的特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)為1200元。上述三檔護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)自公布之日起執(zhí)行。今后，自我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整并執(zhí)行之日起，陽江市特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)隨即啟動自動調(diào)整機(jī)制，即全自理特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的2%確定執(zhí)行；半自理（半失能）特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的30%確定執(zhí)行；全護(hù)理（失能）特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定執(zhí)行。其中全護(hù)理（失能）特困人員月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)按我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%確定后，若低于月人均1200元，則按月人均1200元的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)確定執(zhí)行。特困人員護(hù)理經(jīng)費(fèi)的具體使用方式由市民政局會同市財政局明確。
三、特困人員生活自理能力分為全自理、半自理（半失能）和全護(hù)理（失能）三類，按照是否具備自主吃飯、穿衣、上下床、如廁、室內(nèi)行走、洗澡能力等6項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評估：6項(xiàng)都能自主完成的，認(rèn)定為具備生活自理能力（全自理）；有1-3項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為部分喪失生活自理能力（半失能）；有4-6項(xiàng)不能自主完成的，認(rèn)定為完全喪失生活自理能力（失能）。辦理程序：各縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（居）民委員會的協(xié)助下，對特困人員生活自理能力進(jìn)行評估，確定特困人員應(yīng)當(dāng)享受的護(hù)理檔次及標(biāo)準(zhǔn)，公示名單。生活自理能力發(fā)生變化的，經(jīng)申請或報告及時進(jìn)行復(fù)核評估。
陽江市民政局
2018年10月17日
附件：
陽江市特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)
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月人均護(hù)理標(biāo)準(zhǔn) |
適用地區(qū) |
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全自理特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn) （元/人月） |
半自理（半失能）特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn) （元/人月） |
全護(hù)理（失能）特困人員護(hù)理標(biāo)準(zhǔn) （元/人月） |
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28.2 |
423 |
1200 |
陽江市 |
