《陽江市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》解讀
近日，陽江市人民政府辦公室印發(fā)《陽江市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案（修訂版）》（陽府辦函〔2024〕61號，以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下。
一、修訂目的
切實(shí)提高全市應(yīng)對突發(fā)事件（不含突發(fā)公共衛(wèi)生事件，下同）的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援能力，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠及時、高效、科學(xué)、有序地救治傷病員，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和健康危害，保障公眾健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
二、修訂依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《國家自然災(zāi)害衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案》《災(zāi)害事故醫(yī)療救援工作管理辦法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》《廣東省特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》《陽江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。明確了突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)；分級負(fù)責(zé)，屬地為主；以人為本，快速反應(yīng)；依靠科技，科學(xué)處置；依法規(guī)范，協(xié)調(diào)有序；平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈”的工作原則。
（二）組織體系。明確應(yīng)急組織與職責(zé)，包括成立市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣級突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專家組。明確了市突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成、成員單位和各單位工作職責(zé)。
（三）運(yùn)行機(jī)制。分為應(yīng)急處置和信息發(fā)布兩大模塊。應(yīng)急處置內(nèi)容包括了信息報(bào)告、響應(yīng)啟動、現(xiàn)場處置、處置措施、社會動員、區(qū)域交流、應(yīng)急終止。
（四）響應(yīng)級別。根據(jù)突發(fā)事件人員傷亡情況、涉及范圍等因素，由高到低劃分為I級、II級、III級、IV級四個等級。
（五）應(yīng)急保障。明確了相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)分工，做好各項(xiàng)保障工作，包括隊(duì)伍、資金、物資、機(jī)構(gòu)、交通、信息、制度等方面。
（六）監(jiān)督管理。要求定期組織本預(yù)案應(yīng)急演練，做好公眾安全意識和自救、互救能力宣教培訓(xùn)。明確了責(zé)任與獎懲等工作要求
（七）附則。主要對預(yù)案的名詞術(shù)語、預(yù)案修訂與解釋、預(yù)案實(shí)施時間等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。
（八）附件。分別為醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分級標(biāo)準(zhǔn)和突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急處置流程圖。
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