市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任盧一先接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示
推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升
“站在‘十五五’開(kāi)局之年的新起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上，主動(dòng)作為、加快躍升，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出陽(yáng)江應(yīng)有的積極貢獻(xiàn)。”近日，市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任盧一先接受南方日?qǐng)?bào)記者專訪時(shí)表示，陽(yáng)江將深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，錨定“更好承接大灣區(qū)輻射、打造西海岸重要支點(diǎn)”戰(zhàn)略定位，以“提質(zhì)服務(wù)年”為工作主線，更加積極有為地深化落實(shí)省委“1310”具體部署，扎實(shí)推進(jìn)市委“433”工作安排，奮力推動(dòng)陽(yáng)江綜合實(shí)力加快實(shí)現(xiàn)新躍升，實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局。
產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)
深耕“綠能+”“航天+”新賽道
南方日?qǐng)?bào)：黨的二十屆四中全會(huì)提出要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。邁上“十五五”新征程，陽(yáng)江將如何作為？
盧一先：開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢(shì)。站在這一關(guān)鍵歷史節(jié)點(diǎn)，陽(yáng)江將加快產(chǎn)業(yè)科技互促雙強(qiáng)，在因地制宜培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力上提質(zhì)增效。以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，一體推進(jìn)消費(fèi)挖潛和投資增效，深度融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
一是實(shí)施“三大行動(dòng)”。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)集群、重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建完善“4+4+X”陽(yáng)江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施產(chǎn)業(yè)立柱行動(dòng)，“群鏈一體”推動(dòng)綠色能源與新型儲(chǔ)能、先進(jìn)材料、裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好“綠能+”文章，拓展“綠能+AI智算”“綠能+高端制造”等新賽道，助力大灣區(qū)綠色氫能城市群建設(shè)，努力建設(shè)成為綠色技術(shù)創(chuàng)新和綠能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地、引領(lǐng)區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)煥新行動(dòng)，支持特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提速煥新升級(jí)，抓好行業(yè)優(yōu)化提質(zhì)和企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)五金刀剪、新型建材、輕工紡織、文化旅游等產(chǎn)業(yè)拓展市場(chǎng)、提質(zhì)增效。實(shí)施產(chǎn)業(yè)培新行動(dòng)，加快商業(yè)航天、綠色智算、低空經(jīng)濟(jì)、大健康等新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域引育，特別是以打造商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展支點(diǎn)城市為牽引，在省委、省政府統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)下，加快構(gòu)建“發(fā)射+制造+應(yīng)用”全鏈條產(chǎn)業(yè)集群。
二是促進(jìn)“四鏈”融合。積極探索創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展有效路徑，推動(dòng)“四鏈”深度融合。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，聚力推進(jìn)深遠(yuǎn)海漂浮式風(fēng)電、綠氫制備、先進(jìn)材料、工業(yè)母機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。完善涵蓋院士和博士工作站、省實(shí)驗(yàn)室、高校、企業(yè)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動(dòng)資源共享、創(chuàng)新協(xié)同、合作轉(zhuǎn)化。布局建設(shè)概念驗(yàn)證中心和中試平臺(tái)，推動(dòng)更多科技成果在陽(yáng)江轉(zhuǎn)化落地。圍繞陽(yáng)江特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求，推動(dòng)廣東（陽(yáng)江）綠能示范產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際風(fēng)電城等現(xiàn)有平臺(tái)優(yōu)化升級(jí)，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化、特色化發(fā)展。聚焦“搭臺(tái)”和“賦能”，推動(dòng)適配商業(yè)航天、氫氨醇、低空經(jīng)濟(jì)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，更好地服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才一體化發(fā)展，加快建設(shè)廣東海洋大學(xué)陽(yáng)江校區(qū)二期、陽(yáng)江職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，更好培育適應(yīng)陽(yáng)江產(chǎn)業(yè)需求的人才隊(duì)伍。
三是強(qiáng)化內(nèi)外共促。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，加大文體旅、食購(gòu)?qiáng)省⒖叼B(yǎng)教等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，培育首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。積極擴(kuò)大有效投資，在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等方面，抓緊謀劃、加快實(shí)施一批重大項(xiàng)目。加強(qiáng)招商引資，突出產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈建設(shè)和場(chǎng)景配套，加快引進(jìn)技術(shù)含量高、附加值高、市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目。擴(kuò)大高水平開(kāi)放，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，深化“五外聯(lián)動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大貨物貿(mào)易，支持各類企業(yè)擴(kuò)大與共建“一帶一路”國(guó)家、地區(qū)的貿(mào)易往來(lái)。加快跨境電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)更多陽(yáng)江優(yōu)品暢銷(xiāo)全球。
山海城鄉(xiāng)互補(bǔ)共融
打造“環(huán)大海陵灣”高質(zhì)量發(fā)展新引擎
南方日?qǐng)?bào)：在推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”方面，如期實(shí)現(xiàn)“三年初見(jiàn)成效”目標(biāo)后，錨定“五年顯著變化”，陽(yáng)江有何新思路、新舉措？
盧一先：“十五五”時(shí)期，陽(yáng)江將以“百千萬(wàn)工程”為牽引，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合、陸海統(tǒng)籌，緊抓縣域、海洋兩大潛力板，推動(dòng)山與海、城與鄉(xiāng)功能互補(bǔ)、雙向奔赴，唱響區(qū)域協(xié)調(diào)“山海經(jīng)”。
一方面，縱深推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。錨定爭(zhēng)做典型目標(biāo)不動(dòng)搖，聚焦“五年顯著變化、十年根本改變”要求，持續(xù)抓好“百千萬(wàn)工程”，奮力在新起點(diǎn)上增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破。
一是聚焦發(fā)揮特色山海資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)環(huán)大海陵灣高質(zhì)量發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃和建設(shè)，進(jìn)一步做實(shí)空間聯(lián)動(dòng)，以海陵灣片區(qū)為核心，以“一區(qū)一帶”建設(shè)為主抓手，完善快進(jìn)慢游現(xiàn)代綜合交通體系，深化與大灣區(qū)、海南自貿(mào)港、北部灣城市群的互聯(lián)互通，建設(shè)廣東最美海岸線，打造濱海旅游目的地。
二是聚焦夯實(shí)縣域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在著力推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集聚化發(fā)展的同時(shí)，建立縣域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化科技、人才、金融等資源要素共享，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈分工布局，加快構(gòu)建“核心引領(lǐng)、縣域協(xié)同、鏈群互補(bǔ)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
三是聚焦做好“土特產(chǎn)”文章，做大做強(qiáng)春砂仁、程村蠔、禾蟲(chóng)、牛大力等“土特產(chǎn)”，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深耕“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加快千億級(jí)、百億級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育。
四是聚焦推進(jìn)農(nóng)文旅深度融合，深化整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)建設(shè)，抓規(guī)劃策劃、抓產(chǎn)品提質(zhì)、抓環(huán)境塑造，圍繞發(fā)展入境游、工業(yè)游、周邊游，探索“賽事+”“展會(huì)+”“論壇+”等新模式，謀劃打造一批跨界融合新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景，加快建設(shè)海陵文化旅游島，構(gòu)建以海陵島為核心的“一核多點(diǎn)”旅游發(fā)展格局。
五是聚焦新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推進(jìn)陽(yáng)西、陽(yáng)春2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)，深化“粵美縣城”城市設(shè)計(jì)成果，圍繞提升能級(jí)、拓展空間、優(yōu)化品質(zhì)、壯大產(chǎn)業(yè)等方面完善縣城功能，提升縣城就業(yè)吸納力、消費(fèi)吸引力、服務(wù)承載力。以小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)沙扒、東平、春灣3個(gè)中心鎮(zhèn)，推動(dòng)典型鎮(zhèn)村特色化發(fā)展。
另一方面，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)，努力向海洋要空間、要資源、要效益，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)海洋強(qiáng)市。
一是優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局，強(qiáng)化海洋資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用，統(tǒng)籌岸線、海島、海域等資源，促進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)，分圈層、有梯度推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)、灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建“一核兩翼、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”海洋經(jīng)濟(jì)格局。
二是強(qiáng)化海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)作為壯大縣域經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)力點(diǎn)、增長(zhǎng)點(diǎn)，打好“興種業(yè)、強(qiáng)裝備、延鏈條、優(yōu)生態(tài)、保安全”組合拳，推動(dòng)海上風(fēng)電、海洋漁業(yè)、海上發(fā)射回收等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育海洋船舶、海洋裝備制造、海洋生物等產(chǎn)業(yè)，探索建設(shè)從種業(yè)到養(yǎng)殖、到加工流通、到品牌打造的全產(chǎn)業(yè)鏈“藍(lán)色糧倉(cāng)”。
三是深化海洋高效利用，積極推進(jìn)海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，推廣“一海多用”新模式。加快“數(shù)字海洋”建設(shè)，統(tǒng)籌構(gòu)建海洋大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)“智慧海洋”建設(shè)。同時(shí)，以南海Ⅰ號(hào)為依托，深入挖掘整理海絲文化，謀劃打造海絲文化博覽園，加快建設(shè)海絲名城。
“三維聯(lián)通”提質(zhì)增效
跑出深度融灣新速度
南方日?qǐng)?bào)：“十五五”時(shí)期，陽(yáng)江將從哪些方面重點(diǎn)發(fā)力，更好地承接大灣區(qū)輻射，打造西海岸重要支點(diǎn)？
盧一先：陽(yáng)江地處粵港澳大灣區(qū)、北部灣城市群和海南自貿(mào)港三大國(guó)家戰(zhàn)略交匯中心，是西海岸重要支點(diǎn)，對(duì)陽(yáng)江來(lái)說(shuō)，“融灣入圈”既是重大責(zé)任，也是省委、省政府賦予的難得發(fā)展機(jī)遇。陽(yáng)江積極融入大灣區(qū)建設(shè)，全力推動(dòng)服務(wù)升級(jí)、要素互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同，打造深度融灣先行區(qū)。為此，市委把2026年定為“提質(zhì)服務(wù)年”，連續(xù)3年聚焦?fàn)I商環(huán)境建設(shè)。“提質(zhì)”就是各項(xiàng)工作都要提高標(biāo)準(zhǔn)、加大力度、提升精度、追求質(zhì)量、彰顯效能；“服務(wù)”就是要求各地各部門(mén)和廣大黨員干部改進(jìn)工作作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，用心用情用力服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾。
一是暢通規(guī)則“軟聯(lián)通”。深化落實(shí)《陽(yáng)江市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，建立“首席服務(wù)官”制度，做強(qiáng)做優(yōu)招商引資、企業(yè)籌建、企業(yè)服務(wù)“三支隊(duì)伍”，構(gòu)建與大灣區(qū)先進(jìn)城市同標(biāo)高的營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)與大灣區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域改革聯(lián)動(dòng)，深度銜接大灣區(qū)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)業(yè)資格等方面對(duì)接“灣區(qū)通”工程。推動(dòng)與大灣區(qū)其他城市在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、生態(tài)等民生領(lǐng)域的合作，加快公共服務(wù)體系建設(shè)，打造便利宜居的居住環(huán)境，跨區(qū)域共建優(yōu)質(zhì)生活圈。
二是推進(jìn)設(shè)施“硬聯(lián)通”。加快構(gòu)建“機(jī)場(chǎng)+雙高鐵+高快速路網(wǎng)+億噸大港”立體交通體系，全方位推動(dòng)陸海空融通大灣區(qū)，打造西海岸物流重要節(jié)點(diǎn)城市。加快推進(jìn)空鐵新城建設(shè)，打造融灣新門(mén)戶。完善聯(lián)通大灣區(qū)的高快速鐵路和公路建設(shè)，利用廣湛高鐵開(kāi)通契機(jī)加強(qiáng)與廣州都市圈協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)深圳至南寧高速公路陽(yáng)江段前期工作。優(yōu)化整合港口資源，完善港口集疏運(yùn)體系，加快補(bǔ)齊高端航運(yùn)服務(wù)短板，推動(dòng)陽(yáng)江港與大灣區(qū)其他重要港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同打造世界級(jí)港口群。協(xié)同布局新型基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施改造升級(jí)，加快智慧城市建設(shè)，提升“數(shù)字融灣”基礎(chǔ)能力。
三是深化產(chǎn)業(yè)“鏈聯(lián)通”。依托綠色能源富集優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，探索綠電就近就地消納機(jī)制，融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)分工體系，打造大灣區(qū)綠色制造產(chǎn)業(yè)基地。依托海洋資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新推行“飛地”“飛海”等合作模式，為大灣區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)與港澳地區(qū)交流合作，深度對(duì)接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新科技資源，共同推動(dòng)區(qū)域科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
原載2026年2月5日《南方日?qǐng)?bào)》
粵公網(wǎng)安備44170202000121號(hào)